Fraktionen

Die Fraktion organisiert die parlamentarische Arbeit der ihr angehörenden Abgeordneten. Im Falle der Regierungsfraktion bedeutet das zunächst einmal, die Regierung zu unterstützen; im Falle der Opposition lautet die vornehmliche Aufgabe: Kritik an Programm oder Beschlüssen der Landesregierung öffentlich vertreten.

Dass die Fraktionschefs besonderen Einfluss haben, zeigt schon ein Blick ins Plenargeschehen. Bei fast allen wichtigen Debatten stehen die Vorsitzenden am Rednerpult, oft beginnt die Aussprache mit ihren Beiträgen. Häufig bezeichnet man die Fraktionschefs als die eigentlichen Regisseure des Landtags.

Die Arbeitskreise sind Untergliederungen der Fraktionen, sie bereiten die Beschlüsse der Gesamtfraktion vor. In den Arbeitskreisen sind die jeweils sachverständigen Abgeordneten versammelt, z. B. für Finanzen, für Wirtschaft, für Schule oder Justiz. Diese Abgeordneten leisten die Detailarbeit, sie befassen sich ausgiebig mit den verschiedenen Fachproblemen. Politik ist eine komplizierte Materie, kein Parlamentarier kann auf jedem Gebiet Experte sein, und deshalb sind die Fraktionen auf die Vorarbeit und den Rat ihrer Arbeitskreise angewiesen. Vergleichen lässt sich das mit dem Verhältnis Plenum / Ausschüsse. Auch hier geht es darum, dass sich Fachleute in einem kleineren Kreis - nun allerdings fraktionsübergreifend - beraten und dann Empfehlungen an das Parlament aussprechen.

Die Fraktionen bzw. die Abgeordneten brauchen für ihre Tätigkeit Mitarbeiter. Dazu gehören auch die Parlamentarischen Berater. Sie unterstützen und betreuen die Fraktionen und deren Mitglieder bei der Parlamentsarbeit. Zu diesem Zweck stehen den Fraktionen 44 Beamtenstellen zur Verfügung, bezahlt aus dem Haushalt des Landtags. Die Zahl der Berater richtet sich nach der jeweiligen Fraktionsstärke.